深化改革激发市场活力，全力打造一流营商环境

　　为贯彻落实以人民为中央的生长头脑，省交通运输厅延续17年实行为民服务实事项目，坚持把推进“放管服”改做作为优化营商环境的亮点工程，从群众和市场最体贴、最期盼的事项入手，创新事情手段，优化服务行动，有用引发市场主体活力，大大提升了企业和群众的知足度和幸福感。

　　深化交通运输“一件事”改造

　　“这个证书解决太快了，以前从拿到船到船能航行，需要去3个部门，办10种证书，可能要花三四十天，有了‘一站式’集成解决服务，只需跑一个窗口，总共3天。船舶提早营运，能给公司创收几百万元。”不久前，南京江海团体有限公司做事职员李勇感伤。

　　省交通运输厅行政审批处相关卖力人先容，停止现在，全省交通运输系统已推出9件省、市、县三级“一件事”改造清单，实现“一次见告”“一家受理”“一张表单”“一次办结”，完成交通运输“一件事”改造义务。印发《省交通运输厅关于推进交通运输政务服务“一件事”改造的通知》，在南京、南通部署开展市、县“一件事”改造试点，并连系试点履历印发《省交通运输厅关于推进市、县交通运输政务服务“一件事”改造的通知》，指导各市、县交通运输部门确立协调联念头制，确保“一件事”落实到位。

　　在省交通运输厅“一件事”改造清单基础上，各设区市努力探索地方“一件事”改造。2022年全省各设区市“一件事”改造事项，涉及事项解决量达15.56万件，平均压缩时间13.5天，切实解决了群众跨部门协调的难题，提高了审批效率，极大地利便了群众做事。递交质料之后，只用两天时间，南京骅骝物流有限公司就办妥了运输大型机械到邻省的相关手续。这一事项原先涉及5个部门，要往窗口跑至少6次、提交13份质料、耗时15个事情日，而“一件事”改造后，只要跑1个窗口、填写1张申请表、提交1份质料，在2个事情日内就能一次性办结。

　　跨省通办营业便捷化

扶持好科技创新型中小企业（提案提要）

　　提案人：致公党中央　　案由：近年来，我国坚持创新驱动发展战略，创新创业蓬勃发展，创新型高成长性企业呈现集聚态势，有力推动了国家经济高质量发展。目前，科技创新型中小企业发展仍存在扶持政策针对性不强、产学研未有效结合等问题。　　建议：聚焦“

　　“真的很利便，不用再往返跑、跨省跑了！”来自山东的蹊径货运从业职员李刚在南京解决了换发的运输资格证，对交通部门的跨省通办营业赞不停口。

　　省交通运输厅运输治理局相关卖力人先容，跨省通办主要服务人群为蹊径运输客货运输驾驶员、危险品运输驾驶员，涉及我省170余万从业职员，主要营业是从业资格证补发、换发、调换、注销及诚信审核，通俗蹊径货运车辆网上年审，开展跨省通办营业便捷化以来，取得了优越的效果。

　　从业资格证高频服务事项跨省通办营业解决进一步简化。围绕让每一个驾驶员知晓“跨省通办”办什么、怎么办、到那里办的事情目的，对全省蹊径运输从业职员发送跨省通办宣传短信300万条，体例新的知识库和操作指南在厅网站公布，组织全省150名运政营业员、热线话务员等的营业培训，在全省起劲营造跨省通办的优越条件和事情气氛。

　　跨省通办办结率和乐成率大幅度提高。2022年办结72474件，办结率99.75%(我省排名天下第四)，比2021年底提高5.74个百分点，办成71236件，乐成率98.29%(我省排名天下第二)，比2021年底提高36.05个百分点，总体事情在天下处于前线，周全跨越年度预定事情目的。

　　为从业职员有用节约了成本。根据每办成一件营业至少节约从业职员平均时间成本1天、旅程500公里盘算，按每公里0.1元盘算，开展跨省通办营业便捷化以来直接为从业职员节约盘费约363.3万元；按每人平均1天往返办证时间盘算，可为从业职员节约7.3万天营运时间，间接节约成本约2180万元。

　　交通运输稍微违法行为免罚

　　2月3日，盱眙县某船舶运输公司收到南通市交通运输部门的一份《行政处罚决议书》，公司法定代表人王先生吓了一跳。仔细一看，却发现该行政机关作出的决议是：不予行政处罚。

　　原来，2022年11月29日，南通市交通运输综合行政执法支队二大队执法职员，在九圩港河蛟龙重工水域对过往船舶举行正常执法检查。执法职员在对盱眙县某船舶运输公司一船舶举行现场检查时，发现该船舶随船携带的《中国籍船舶开航前平安自查清单》最后一次纪录时间为2022年8月27日，以为该船舶船主涉嫌存在“船舶未根据划定在开航前开展平安自查”的违法违规行为。经询问，船长丁某确认该船舶为盱眙县某船舶运输公司所有，并认可此次“我船开航前没有举行平安自查”。执法职员现场见告其行为涉嫌违反相关划定，同时见告结果。丁某示意，往后一定照章做事，把船舶一样平常治理事情做细、做深、做实。经考察，鉴于其违法行为的性子、水平等，执法部门凭证相关划定，决议对其不予行政处罚，并出具决议书。

　　面临这份“差异寻常”的《行政处罚决议书》，王先生感伤万千：“这不仅警示自己要进一步增强公司船舶运营一样平常治理，也让我感受到了国家行政机关和执法部门实事求是、人性化治理的作风给寻常国民带来的温暖。”

　　围绕坚持严酷规范公正文明执法，《关于在全省交通运输领域推行稍微违法行为依法免予处罚高频事项清单和见告准许制的意见(试行)》于2022年3月1日，正式施行。

　　“去年3月以来，全省各级交通综合执法机构强化宣传指导，厚实宣传形式，让宽大交通运输从业职员熟悉相关政策。同时，坚持行政处罚与教育相连系原则，统筹执法的‘力度’与‘温度’，对40余类相符免罚条件的违法行为依法免罚，使得交通运输市场主体和人民群众的正当权益获得有用保障。”省交通综合执法局四级调研员李小斌先容，尤其在疫情发生以来，部门市场运输主体和小我私人面临谋划难题，推行免罚这一包容审慎羁系机制对维护企业正常谋划秩序、减轻企业肩负、服务企业生长、优化营商环境具有更为努力的意义。2022年，全省作出依法免罚案件6960件，涉及免罚金额达720万元以上，涉及免罚案件无不合规行为或败诉情形。经问卷考察统计，约96%的交通运输从业职员对免罚作出正面一定评价。多地执法机构受到群众好评，群众送来“温情执法暖人心、秉公热情为人民”“柔性执法情系民生”等锦旗示意谢谢，取得了较好的社会回响。

　　剑飞

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