新《反垄断法》规制平台经济垄断行为 或为中小企业带来更多竞争机会

　　8月1日起，一批新法新规将陆续施行，其中就包罗新修订的《中华人民共和国反垄断法》。

　　规制平台经济垄断行为

　　修改后的中华人民共和国反垄断法将于8月1号起施行，这是反垄断法自2008年实行以来的首次修改。

　　需要注意的是，此次修法进一步明晰了数字经济反垄断的适用规则，首次以执法形式规制平台经济垄断行为。新修改的《反垄断法》总则第9条划定，“谋划者不得行使数据和算法、手艺、资源优势以及平台规则等从事本法阻止的垄断行为”。

　　对近年来蓬勃生长对数字经济、平台经济举行规制，也是基于现实需要。

　　此前，互联网行业的反垄断案件中，“二选一”、“大数据杀熟”等垄断行为都曾一度引起热议，成为执法的重点。

　　6月8日，国家市场羁系总局宣布的《中国反垄断执法年度讲述(2021)》指出，2021年整年查处各种垄断案件175件，罚没金额235.92亿元。其中，来自互联网行业的各种垄断案件占2021年反垄断案件总数的比例高达74%，互联网行业反垄断罚没金额占比则到达92%。

　　对此，中央财经大学证券期货研究所研究员杨海平指出，新的反垄断法吸纳了前期平台经济整理和规范的履历，重点解决了两个问题：一是解决了平台行使资源优势、数据和算法优势、手艺优势、平台规则从事滥用市场支配职位的问题。二是解决了资源和平台经济连系，造成的无序扩张问题。

　　新修订《反垄断法》有何亮点和影响？

　　2022年6月24日，第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次集会审议通过《关于修改中华人民共和国反垄断法的决议》，新《反垄断法》将自2022年8月1日起施行。这是2008年我国首部《反垄断法》实行后的第一次大修。

　　新《反垄断法》有什么亮点，会发生什么样的影响？

　　自力国际战略研究员陈佳指出，新修订《反垄断法》有五大亮点，包罗首次以执法形式规制平台经济领域垄断行为；确立平安港制度；首次明确反垄断机构对谋划者要求集中申报未报的观察权；大幅提升处罚力度、明确袭击行政垄断。

发改委等多部门：确定北京市等60个城市为废旧物资循环利用体系建设重点城市

　　中证网讯(记者连润)国家发改委网站8月1日消息，国家发改委办公厅等关于印发废旧物资循环利用体系建设重点城市名单的通知(下称《通知》)提出，确定北京市等60个城市为废旧物资循环利用体系建设重点城市。　　《通知》指出，各城市要健全废旧物资回

　　他指出，在这一系列新修订亮点之中，针对数字经济的内容厚实，对数字经济企业的影响会异常深远：一是在战略生长的宏观条理，数字平安上升到国家平安层面，对数字手艺在数字经济领域的生长偏向做了明确，从源头上界定和规范了数字经济反垄断的局限，将对中国数字经济未来几十年生长奠基法理基础和手艺规范。

　　二是在数字手艺应用等微观条理，明确了谋划者阻止的垄断行为。他指出，消费者在享受高效便利的同时，私人信息珍爱也变得越来越弱，各方厂家对消费者的信息非法挖掘、强制性绑定消费、精准的垄断性订价等行为屡禁不止。“新修订《反垄断法》顺应时代需求适时推出，不仅极大的惠及了通俗老国民的一样平常生涯，也对数字经济企业从事依法合规创新流动做了详尽而明确的指引。”

　　自力经济学家王赤坤则以为，随着我国市场经济的稳步推进，市场介入主体、结构正在发生深刻转变，信息手艺快速生长，垄断行为出现出新的情形和特点，需要对垄断行为的执法执法有进一步更新和细化事情。整个资源市场在有序的完成换道、换挡、换速，犹如高速路开车，在增强速率的同时，需要一套完整的执法律例保证整个资源市场的平安和连续稳固运行。

　　“新反垄断法施行，标志市场生上进一步成熟，新反垄断法施行，给相关执法单元和执法职员的执法事情指明偏向，也算是给核查事情明确了尺度，有利于下层执法事情的有序开展，在规范垄断行为的同时，可以减轻市场各介入主体的事情肩负，执法律例逐步完善，政府有法可依，羁系执法就能到位。”他示意。

　　或为中小企业提供更多竞争时机

　　中小企业是国民经济和社会生长的主力军，是建设现代化经济系统、推动经济高质量生长的主要基础，是扩大就业、改善民生的主要支持，是企业家精神的主要起源地。

　　产业研究与设计研究者史一哲指出，中小企业在我国经济社会生长中的职位基本可以用人人熟知的56789来归纳综合，约孝顺50%税收、60%GDP、70%手艺创新和专利、80%城镇劳动就业(—2020年底国有企业的总体就业量是5562万人，仅占总就业比重的7.5%)、90%的企业数目。

　　工业和信息化部副部长徐晓兰曾先容，住手2021年终，天下企业的数目到达4842万户，增进1.7倍，其中99%以上都是中小企业。详细到工业领域，我国规模以上的工业中小企业户数到达40万户，营业收入跨越了75万亿元，利润总额到达4.7万亿元，较2012年划分增进了23.5%、38.7%、37.1%。

　　第四次经济普查数据显示，中小企业的从业人数占所有企业从业人数的比例到达80%。2021年我国私营个体就业总数到达4亿人，较2012年增添了2亿多人。以中小微为主的民营企业是我国第一大的外贸谋划主体，2021年对外贸增进的孝顺度跨越了58.2%。

　　此次新修改的《反垄断法》执行将会对中小企业造成什么影响？

　　在杨海平看来，新修改的《反垄断法》的实行，对于数字经济领域的中小企业和腰部企业而言，释放出激励竞争、激励创新的信号，营造出公正的竞争环境，有利于中小企业、腰部企业依附创新能力脱颖而出。“同时，对于数字经济和平台经济而言，新的反垄断法消除了前期的不确定性，是一个全新的起点，总体上有利于平台经济的规范、康健生长，有利于数字经济的繁荣。”

　　融会时代数字研究院熟悉研究员唐树源也指出，对于中小企业和腰部企业来说，公正康健的营商环境异常要害。新修订的《反垄断法》规制算法同谋、二选一、资源扩张等主要问题，一方面要为中小企业提供更多公正竞争的时机，另一方面也要增强羁系力度，让各种主体都能够享受到数字经济带来的生长盈利，配合推进更多数字经济新动能，这样才气够真正推动数字经济产业的康健生长。

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