中央组织部负责人就《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》答记者问

　　新华社北京5月15日电 克日，中共中央办公厅印发了《关于增强新时代离退休干部党的建设事情的意见》（以下简称《意见》）。日前，中央组织部认真人就《意见》的起草制订和贯彻落实等问题，回覆了记者的提问。

　　问：为什么要制订出台这个《意见》？

　　答：增强离退休干部党建事情是推进新时代党的建设新的伟大工程的主要内容，是做好老干部事情的主要保证。制订出台《意见》，一是有利于继续推进新时代党的建设新的伟大工程。离退休干部党员和离退休干部党组织，是天下党员队伍和下层党组织的主要组成部门。随着天下离退休干部党员和党组织的数目越来越大，离退休干部党建事情的义务越来越重、要求越来越高。增强离退休干部党建事情，是继续推进新时代党的建设新的伟大工程的客观需要。二是有利于进一步把宽大离退休干部党员组织凝聚起来，继续为党和国家事业生长孝顺智慧和气力。当前，党正团结率领天下各族人民踏上实现第二个百年奋斗目的新的赶考之路，需要团结一切可以团结的气力，调动一切可以调动的起劲因素。离退休干部党员是离退休干军队伍中的主干气力，他们政治强、觉悟高、党性好，有着厚实的履历智慧和人生阅历，是党治国理政的主要资源。进一步施展离退休干部党员的优势和先锋模范作用，激励指导他们继续为党、为国家、为社会、为人民作出新孝顺，具有十分主要的意义。三是有利于以党建引领新时代老干部事情高质量生长。随着周全从严治党向纵深推进，增强离退休干部党建事情已成为新时代老干部事情的重中之重。从这些年来各级老干部事情部门的实践看，离退休干部党建事情做得越好，老同志自我治理的意识就越强，加入流动的热情就越高，优势作用就施展得越好，就能整体动员和促进老干部事情周全生长。

　　问：《意见》是若何体现贯彻落实周全从严治党战略目的要求的？

　　答：《意见》以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党中央关于周全从严治党的重大决议部署和习近平总书记有关主要指示精神，认真总结吸收这些年来各区域各部门增强离退休干部党建事情的好做法好履历，既充实体现对老同志的信托和体贴，也体现对老同志的教育指导和治理监视，同时针对近年来泛起的个体党员干部退休后放松自我要求、发生违纪违法问题的新情形，作出了更严酷、更明确、更详细的划定和要求。一是通篇贯串周全从严治党的要求。既有共性的原则要求，也有针对性的明确划定；既有对一样平常离退休干部党员的要求，也有对担任过向导职务的离退休干部党员的更高要求，另有对离退休干部党组织的要求，同时兼顾了对离退休干部的普遍要求。二是充实思量离退休干部党员现实。针对离退休干部党员岁数差异、身体条件、栖身涣散等情形，在理论学习、党组织设置、加入组织生涯等多方面提出了切合现实的详细要求。三是注重严管和厚爱连系。《意见》在坚持从严要求的同时，就做好离退休干部服务事情作出专门划定，体现了对老同志的体贴关爱。

　　问：《意见》对离退休干部党的建设事情工具局限是若何掌握的？

　　答：《意见》重点对离退休干部党员和离退休干部党组织提出要求、作出划定，同时体现对所有离退休干部的教育指导、治理监视、体贴辅助。在落实离退休干部政治待遇方面，强调进一步完善和落实离退休干部按划定阅读文件、加入主要集会等制度；在增强党的政治建设、严正纪律礼貌等方面，突出强调担任过向导职务的离退休干部党员要施展楷模作用。

　　问：《意见》在健全离退休干部党建事情有用运行机制方面有哪些增强和改善？

　　答：《意见》坚持问题导向，针对离退休干部党建事情向导体制不够健全、职责界限不够清晰、运行机制不够顺畅的问题，划分对各级党委（党组）、地方党委组织部门、地方党委老干部局、部门单元机关党委和离退休干部事情机构、离退休干部党组织的职责定位予以明确，强调各级党委（党组）要切实推行离退休干部党建事情主体责任，党委（党组）书记要推行第一责任人职责，地方党委组织部门要牵头抓总、统筹协调，地方党委老干部局要增强对离退休干部党建事情的宏观指导、督促落实，稀奇是强调部门单元机关党委要推行本部门本单元离退休干部党建事情的直接向导责任，明确部门单元离退休干部事情机构要抓好离退休干部党建事情的详细组织落实。同时，提出各地可因地制宜连系现实探索完善离退休干部党建事情制度机制。同时，坚持守正创新，注重与现有文件划定相衔接，对中央文件已经明确的，在《意见》中一样平常不再重复表述。

　　问：《意见》在增强离退休干部党员头脑政治建设方面提出了哪些详细要求？

　　答：《意见》提出“强化政治引领，确保离退休干部党员继续听党话、跟党走”，着重从增强理论武装和增强党的政治建设两个方面作出划定。在增强理论武装方面强调，要组织指导离退休干部党员深入学习新时代党的创新理论，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，坚定理想信心，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义头脑。要求各级党委（党组）每年举行树模培训班，党委（党组）或有关方面认真同志每年为离退休干部党员讲1次党课。在增强党的政治建设方面强调，要指导离退休干部党员深刻融会“两个确立”的决议性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。强调严正党的政治纪律和政治礼貌，严肃党内政治生涯，要求离退休干部党员在大是大非眼前旌旗鲜明、态度坚定，对党忠诚、听党指挥、为党尽责，做风清气正的优越政治生态的维护者。要求担任过向导职务的离退休干部党员起劲施展好楷模作用。

筑牢构建新发展格局的基础支撑

　　习近平总书记指出，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。　　近期，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，从全局和

　　问：《意见》在增强离退休干部党组织建设方面作出了哪些明确划定？

　　答：《意见》提出“强化组织功效，进一步把离退休干部党员组织凝聚起来”，着重从扩大组织笼罩和严酷组织生涯两个方面作出明确划定。在扩大组织笼罩方面，一是规范党组织设置。提出对党员组织关系在原单元的，一样平常应单独确立党支部；党员人数较多的党支部，可根据便于开展流动原则划分若干党小组。强调探索规范在离退休干部党员集中栖身地、流动学习场所、自愿服务组织、社团组织中确立下层党组织或暂且党组织。对具备转移组织关系条件的离退休干部流动党员，实时做好组织关系转接事情。根据党中央有关划定，国有企业退休干部党员要把组织关系转入响应街道和社区党组织。二是增强党组织班子建设。强调选配党性强、威信高、履历厚实、乐于奉献、身体较好、相对年轻的离退休干部党员担任党组织书记。明确党组织班子成员因身体康健状态等缘故原由不能正常履职或泛起空缺的，应实时调整弥补。强调定期做好离退休干部党支部换届事情。三是提出开展确立树模党支部流动。明确“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习流动好、作用施展好、制度坚持好”的尺度要求。在严酷组织生涯方面，一是强调厚实形式内容，增强吸引力和熏染力，提出连系现实抓好“三会一课”、组织生涯会、民主评议党员等制度落实；坚持和完善重温入党誓词等仪式，开展主题党日，组织过“政治生日”等流动。二是提出从离退休干部党员现实出发，对身体条件允许的，组织他们起劲加入组织生涯；对年迈体弱、行动未便的，可通过送学上门等方式，向他们转达情形、听取意见建议。三是体现了严的要求，提出要注重领会情形、剖析缘故原由，对无正当理由耐久不加入组织生涯的，党组织应当接纳适当方式举行指斥教育。强调对不重视开展组织生涯的离退休干部党组织，要严肃指斥、督促整改。

　　问：《意见》在增强离退休干部党员教育治理方面提出了哪些明确要求？

　　答：《意见》提出“强化治理监视，进一步增强离退休干部党员的党性看法和党纪意识”，着重从增强一样平常治理、严正纪律礼貌两个方面提出明确要求。在增强一样平常治理方面，提出坚持以正面教育为主，有针对性地开展党性教育流动，指导离退休干部党员增强党性修养，做到离岗不离党、退休不褪色。同时注重掌握新时代离退休干部党建事情的新实践和泛起的新情形新问题，明确新要求。一是《意见》提出探索规范确立干部声誉退休事情制度。近年来，许多地方和单元起劲探索确立干部声誉退休事情制度，主要内容包罗一定退休老同志的事情成就、宣传先容退休后的相关政策划定、对接服务治理、开展纪律教育等，获得了各方面的起劲评价。同时强调坚持并完善谈心谈话制度，离退休干部党组织认真人要善于行使主要节点自动与党员谈心谈话，实时领会头脑状态，做好经常性头脑政治事情。二是有针对性地增强离退休干部党员治理。提出探索确立离退休干部流动党员流出地、流入地党组织双向共管机制。离退休干部党员出国（境）要严酷根据有关划定解决手续。强调有用施展微信群等互联网群组在离退休干部党员教育治理等方面的作用。在严正纪律礼貌方面，提出离退休干部党员稀奇是担任过向导职务的干部党员要严守有关纪律礼貌，不得妄议党中央大政目的，不得流传政治性的负面言论，不得介入非法社会组织流动，不得行使原职权或职务影响为自己和他人谋取利益。要坚决否决和抵制种种错误思潮，坚决否决享乐主义和奢靡之风。强调施展党组织治理监视作用，提出发现有苗头性倾向性问题的，以及群众对其有不良反映的，所在部门单元机关党委或老干部事情机构、所在党组织认真人要实时谈话提醒；对违反纪律礼貌的，依规依纪严肃处置。

　　问：《意见》在施展离退休干部党员优势作用等方面有哪些思量？

　　答：《意见》提出“强化激励关切，组织指导离退休干部党员为党和国家事业作出新孝顺”，着重从施展优势作用、增强宣传表彰、做好服务事情三个方面提出明确要求。在施展优势作用方面，强调驻足家庭、社区、社会施展起劲作用，连续深化“增添正能量·共筑中国梦”流动。提出组织指导宽大离退休干部党员充实行展政治优势、履历优势、威望优势，围绕坚持党的周全向导、弘扬伟大建党精神、讲好党的百年奋斗重大成就和历史履历的故事、推动高质量生长、增强下层治理、践行社会主义焦点价值观、体贴下一代事情等方面施展起劲作用。强调各级党组织要统筹放置、有序有用组织离退休干部党员施展好作用，防止发生影响干预原单元或其他下层单元事情的情形。在增强宣传表彰方面，提出学习宣传离退休干部党员先进典型事迹，形成崇尚先进、见贤思齐的粘稠气氛，动员更多的离退休干部党员和身边群众为实现中华民族伟大中兴的中国梦而不懈奋斗。强调注重发现新时代涌现出的离退休干部党员先进典型，加大党内表彰事情力度；认真做好“名誉在党50年”纪念章揭晓事情。在做好服务事情方面，提出落实党内关切帮扶有关划定，实行起劲应对人口老龄化国家战略，践行起劲老龄观、康健老龄化理念，健全服务治理长效机制，专心用情、精准服务，让离退休干部共享改造生长功效、安享幸福晚年。强调服务保障好离休干部，确立健全离退休干部难题帮扶机制，落实走访慰问制度。提出施展离退休干部党组织的引领作用，起劲生长爱心团队，强化心理疏导，探索“时间银行”等相助式养老自愿服务做法。

　　问：《意见》在推进离退休干部党建事情信息化、精准化、规范化等方面作出了哪些划定？

　　答：《意见》提出坚持稳中求进、守正创新、求真务实，推进离退休干部党建事情信息化、精准化、规范化。强调起劲探索信息化条件下党建事情新模式，规范网上学习教育阵地，开展党员信息采集、组织关系转接等。强调施展共产党员网、“离退休干部事情”微信民众号等新媒体平台的宣传指导作用，用好“互联网+党建”平台，认真总结推广“离退休干部网上专题讲述会”等好做法好履历，不停增强离退休干部党建事情的时代性、针对性、实效性。《意见》还就建强事情队伍、完善基础保障提出明确要求，强调各级党委（党组）要高度重视离退休干部党建事情队伍建设，各级机关党委要有专人认真离退休干部党建事情，配齐配强事情气力，坚持严管和厚爱连系，体贴敬服党务事情者；强调健全离退休干部党建事情经费保障机制，增强流动学习阵地建设，推动党建资源共建共享。

　　问：中央组织部对抓好《意见》的贯彻落实有哪些详细部署？

　　答：《意见》是做好新时代离退休干部党的建设事情的主要指导文件。学习宣传、贯彻落实好《意见》，是各级党委及其组织部门、老干部事情部门的一项主要义务。凭证有关事情要求，下一步我们将重点抓好3个方面的事情：一是抓勤学习。运用多种形式抓好文件的学习、宣传、指点、培训，周全体会和准确掌握文件精神，统一头脑，深化熟悉，切实增强贯彻执行的自觉性。二是将贯彻落实文件与贯彻执行相关党内律例融会起来、与贯彻执行老干部事情一系列政策制度划定衔接起来，一体推进、一体落实。同时，坚持分类指导、分类治理，激励各区域各部门连系现实探索完善离退休干部党建事情制度机制。三是注重研究贯彻执行中的新情形新问题，开拓新思绪、探索新方式、积累新履历，更好地以党建引领推动新时代老干部事情高质量生长。中央组织部将增强对《意见》贯彻落真相形的督促指导，推动党中央精神贯彻落实。

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