经济大省持续推进“产改”有何深意

　　□ 本报记者 王静 吉强

　　今年，在现在全省产业工人队伍建设改造（以下简称“产改”）试点企业1275家、笼罩产业工人316万人的基础上，继续分层分类扩大试点，整年力争实现各级各种试点总数近1万家；省级层面确定23项重点事情、10个重点实行项目，紧盯生长亟需、职工急盼、矛盾集中的枢纽点精准发力；分类选树典型,激励下层创新,起劲形成一系列具有典型树模意义、可复制推广、在天下全省有一定影响的履历做法……4月19日召开的江苏省产业工人队伍建设改造第四次联席集会暨事情推进会，就深入推进产改事情全心结构落子，吹响了这个经济大省、产业工人集聚大省产改事情进一步扩面提质增效的进军号。

　　今年是产改这一重大改造实行的第五年，天下推进产改事情协调小组将对各省（直辖市、自治区）产改事情举行审核评估。作为天下产改周全试点省份，这些年来江苏驻足现实，起劲探索，创新实践，产改试点事情取得了主要阶段性成效。但江苏也始终头脑苏醒，对标现代化建设新要求，全省产改依旧任重道远。

　　蹄疾步稳，结出新功效

　　3月4日，一场以“我与冬奥会的故事”为主题的“劳模工匠进校园”公然课上线直播，吸引了5万多名无锡师生的关注。近年来，劳模工匠进校园、思政西席进企业“双进”流动，在全省开展得有声有色，全省介入授课的劳模工匠和思政西席有1755名，线上线下（300959）受众达1200万人次。

　　自产改落地实行以来，坚持党建、工建、产改一体推进，深入开展非公企业“三创争两提升”和“双进”流动，让政治引领在江苏产改中释放出了壮大聚协力。去年，产业工人在全省新生长党员中占14%、在省级“两代表一委员”中占10%左右、在省劳模中占45%。

　　产改是一项系统工程，围绕推进政治建设、赋能发展、维权服务、支持保障、聚力共建等“五大工程”，省各相关部门迄今已出台40项产改配套文件、明确400多个主要政策点，构建起较为完善的改造“四梁八柱”。

　　今年4月，我省首批29名特级技师名单宣布，亨通国家级手艺大师事情室领办人韦冬入选，从一名通俗的维修电工“逆袭”成为江苏省企业首席技师。

　　如韦冬这样“逆袭”发展的高技强人才越来越多。省人社厅副厅长顾潮枚举了一组数字：去年，全省新增高技强人才24.8万人，高技强人才总量达479.8万人，手艺劳动者占就业职员的比例达28%，高技强人才占手艺劳动者的比例达32%。全省开展职业手艺品级评价达84.7万人，评价量位居天下第一。

　　企业是产改的主体。江苏坚持试点先行，打造改造样板，引发出宽大企业稀奇是非公企业介入改造的起劲性、自动性、缔造性。

　　得益于职称评审权限政策放宽，亨通团体成为全省首家被授予正高职称评审权的民营企业。“团体对300多工种明确任职资格及职级尺度，完善从低级工到高级工、从技师到高级技师和首席技师的职级纵向评价系统。”亨通团体党委书记、董事局主席崔根良说，近两年，团体75%以上手艺岗位通过资格认证，2800多人通过评定有了新的职级身份。

　　下层产改创新的鲜活事例也不停涌现。去年7月，泰兴经济开发区组织开展了化工行业“能级人为”整体协商，明确平安赋能奖励尺度为人均450元左右，企业每年平安生产投入不低于营业收入的1%，化工行业人为每年增幅原则上不低于6%。

　　扩面提质，打造新亮点

税惠+服务助力专精特新“小巨人”企业创新发展

　　近期，国家税务总局南京市税务局第二稽查局精准落实组合式税费支持政策，持续细化和创新推出“精准推、直达享、送红利”等各项“便民办税春风行动”举措，强化对中小微企业支持力度，推进专精特新“小巨人”企业服务措施落实，开展贴近实操的政策解读和辅

　　今年产改事情被列入江苏省委常委会2022年岁情要点以及省委重点督查检查审核事项。省总工会党组书记、副主席，省产改办主任徐大勇示意，省产改办将根据省委部署要求，扛起责任经受，完善试点系统，总结推广典型履历，周全扩面提质，推动江苏产改事情继续走在天下前线。

　　翻阅推进会上印发的相关文件，今年江苏深化产改事情的“蹊径图”“施工图”很是清晰：通太过级推进、分层试点，不停完善试点系统，形成省—市—县—乡纵向到底的产改试点名目，推动产改试点在各产业全笼罩；指导推动各区域、各产业行业、各下层企业自主创新探索实践，提高产改质量，如，指导各设区市至少选取两个特色产业集群推进改造；分类培树先进典型，放大树模效应。

　　打造手艺江苏，重在培育工匠沃土。顾潮示意，今年，江苏将推进实行劳动者终身职业手艺培训制度，整年完成津贴性培训120万人次以上；开展紧缺型高技强人才职业（工种）培训，动态宣布职业（工种）目录；高水平开展技工院校提升行动，再建一批省重点技师学院和省级高水平技工院校；深化产教融合，有用融会课堂与车间，实现所学即所用。

　　值得关注的是，针对新就业形态群体实行关爱工程，今年被首次列入产改重点项目实行清单，全省将为3万名快递员、网约送餐员等新就业形态劳动者送温暖、送康健体检，新建500家户外劳动者服务站点、300家“司机之家”。

　　破解难点，力争新突破

　　毋庸讳言，当前，深入推进产改事情还面临不少难点堵点，需要相关各方提高政治站位，以钉钉子精神逐项落实今年产改的目的清单、责任清单、措施清单，汇聚气力，形成协力。只要久久为功，产改新突破完全可期。

　　解决职工群众的“急难愁盼”问题，既是产改的主要内容，也是动力所在。采访中，记者听到不少职工的呼声，薪酬分配、职业生长等最为他们所关切。

　　无锡微研股份有限公司加工中央班副班长陈亮，是“劳模工匠进校园”流动的宣讲成员，他就“经常被人问起人为有若干”，在他看来，产业工人的薪酬待遇另有提升空间，“要让年轻人以为有奔头”。

　　“我也经常去学习产改履历，希望给我们一线职工带来利好，但听到的大多是国企或大型民营企业的，和中小微企业的现真相形不完全相符。”常州老三团体有限公司样衣工兼工会主席李承霞举例说，公司职工学历不高，且没有职工手艺手艺品级评定自主权，只能请第三方培训机构评价，但有些评定要求写总结质料，对学历低的职工来说有一定难度。

　　疫情之下，产改又迎来了新挑战。邳州市总工会副主席、木制品行业工会主席何宝华说，邳州木制品企业80%以出口为主，受疫情影响，订单可能会削减，出口海运费、内销货运费上涨，今年的整体协商内容会凭证企业谋划情形举行调整。

　　开展产业工人薪酬激励协商，是我省深化产改的创新之举。住手去年底，全省已有8964家企业签署了职工手艺创新或“能级人为”专项整体条约，笼罩产业工人124万人。据领会，今年，我省将推进《江苏省整体协商事情条例》立法，深化整体协商健全产业工人薪酬激励机制,开展全省整体协商手艺竞赛,推进产业工人手艺创新专项整体条约事情,推动“能级人为”整体协商制度化。同时，有针对性地继续增强对纺织等行业技强人才、科技创新等专门技强人才薪酬分配指导。

　　何宝华说，今年邳州木制品行业设计将产业工人手艺提升、素质提升融入整体协商内容，好比一线职工若是被当地人社部门认定为低级工、中级工和高级工，或获得国家认可的大专、本科等学历，将在薪酬上有所体现。

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