央行、外汇局重磅发布！金融惠企利民纾困23条措施出台

　　当前，受疫情和海内外因素叠加影响，我国经济生长面临的需求缩短、供应打击、预期转弱三重压力加大。为进一步做好金融支持疫情防控和经济社会生长事情， 人民银行、外汇局4月18日公布《关于做好疫情防控和经济社会生长金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、流通国民经济循环、促进外贸出口生长三个方面，提出增强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策行动 。

　　在2020年新冠疫情发生之初，人民银行会同相关部门实时出台了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒熏染肺炎疫情的通知》，提出30条措施，为疫情防控和实体经济恢复生长提供了有力支持。

　　有关专家指出，2020年所出台30条措施的焦点是支持医疗物资保供，放置了3000亿元专项再贷款举行快速投放，现在医疗物资生产能力这方面已经平稳。本次出台的23条政策措施聚焦支持受困主体纾困、流通国民经济循环、促进外贸出口生长三个条理，靠前发力、精准发力，突出强调的是保障要害焦点产物（如煤炭、粮食）的生产以及物流通通和产业链供应链稳固，增强对受困群体的金融支持，并增添了一些专项工具，如将原用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度继续转动使用、设立普惠养老专项再贷款和科技创新再贷款等结构性工具。

　　聚焦疫情防控

　　支持受困主体纾困

　　为支持实体经济生长，促进综合融资成本稳中有降，人民银行已于日前宣布，决议于2022年4月25日降准0.25个百分点。本次通知再度强调，通过果然市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种钱币政策工具，提供足够流动性，指导金融机构扩大贷款投放，增强信贷总量增进的稳固性。通知还提出，人民银行分支机构对受到疫情实质影响的金融机构，可凭证现真相形适当提高存款准备金审核的容忍度。

　　对于受疫情影响较大的行业，通知示意，用好支农支小再贷款、再贴现政策，适时增添支农支小再贷款额度，指导地方式人金融机构加大对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务业及其他有远景但受疫情影响暂遇难题行业的支持力度。

　　对于小微企业等受困市场主体，通知提出，施展好普惠小微贷款支持工具作用，2022年1月1日至2023年6月末，根据地方式人金融机构普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，激励金融机构稳固普惠小微贷款存量，扩大增量。将普惠小微企业信用贷款支持设计并入支农支小再贷款治理，自2022年起，原用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度继续转动使用，需要时可再进一步增添，指导金融机构提升信用贷款和首贷户比重。

　　此外，通知也着重强调提高对重点区域和受困人群的金融服务质效，包罗合理延后还款时间、延伸贷款限期、延迟还本等。对出租车司机、网店雇主、货车司机等天真就业主体，通知示意，金融机构可比照个体工商户和小微企业主，加大对其谋划性贷款支持力度。

　　强化支持力度

　　施展金融流通国民经济循环作用

　　在施展金融流通国民经济循环作用、抓好金融支持实体经济政策落地方面，通知提出全力做好粮食平安和主要农产物产销的金融保障、做好煤炭等能源供应的金融服务、强化产业链供应链焦点企业金融支持、加大对有用投资等金融支持力度、进一步提高新发放企业贷款中民营企业贷款占比、增强对重点消费领域和新市民群体的金融服务等措施。

　　对于流通物流航运循环，通知提出，对肩负疫情防控和应急运输义务较重的运输物流企业开拓“绿色通道”，优化信贷审批流程，提供天真便捷金融服务。对于因疫情影响归还贷款暂时难题的运输物流企业和货车司机，支持金融机构科学合理给予贷款展期和续贷放置。要用好用足民航应急贷款等工具，多措并举加大对航空公司和机场的信贷支持力度。

当前中国经济十问

　　4月18日，中国经济首季报出炉。一季度，经济运行延续恢复态势，主要指标增速基本稳定，发展质量效益有所提高，开局总体平稳。但世界局势复杂演变，国内疫情近期多发，有些突发因素超出预期，新的下行压力进一步加大。　　经济形势怎么看、就业压力如何

　　房地产金融方面，有关人士先容，本次出台的政策仍然坚持“房住不炒”定位、三稳目的和因城施策，要求合理确定辖区内商业性小我私人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求，更好知足购房者合理住房需求，促进当地房地产市场平稳康健生长。

　　同时，通知提出金融机构要区分项目风险与企业团体风险，加大对优质项目的支持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷，不搞“一刀切”，保持房地产开发贷款平稳有序投放。“着实房地产开发贷款自己就是针对项目的，以项目自己为审贷的尺度和条件。金融机构要做好区分，提高优质项目的识别能力，保持房地产开发贷款平稳有序投放，知足房地产企业的合理的融资需求。”前述人士说。

　　项目并购是市场风险出清的有用方式，人民银行、银保监会已于去年底出台《关于做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务的通知》。通知再度强调做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务。

　　此外，修建业是房地产业的主要的组成部门，上下游的相关关联度异常高。适度加大流动性贷款等支持力度，知足修建企业合理融资需求，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持修建企业融资延续稳固。

　　值得注重的是，本次通知也对平台企业依法合规开展普惠金融营业提出了要求。通知激励平台企业充实施展获客、数据、风控和手艺优势，加大对“三农”、小微领域的首贷、信用贷支持力度。指导平台企业稳步降低利息和收费水平，为受疫情影响的贷款客户提供延期还本付息服务，最大化惠企利民。

　　促进外贸出口生长

　　优化外汇和跨境人民币营业解决

　　为促进外贸出口生长，通知从跨境商业、汇率风险治理和投融资三个方面提出金融支持行动。

　　汇率方面，通知提出完善企业汇率风险治理服务。据领会，2021年企业行使远期、期权等外汇避险产物治理外汇风险的规模同比增进59%，高于同期银行结售汇增速36个百分点，企业套保比例同比上升4.6个百分点，至21.7%。

　　“对企业耐久稳健谋划而言，做好汇率风险治理是一项需要耐久坚持的主要事情。”有关专家指出，通知从降低企业尤其是小微企业介入汇率风险治理的成本角度提出了多项行动，如探索完善汇率避险成天职摊机制。此外，通知还提出，中外洋汇生意中央免收中小微企业外汇衍生品生意相关的银行间外汇市场生意手续费。

　　提升商业便利化水平方面，通知提出，将优质企业商业外汇收支便利化政策推广至天下，稳步开展更高水平商业投资人民币结算便利化试点，激励银行将更多优质中小企业纳入便利化政策局限。

　　在便利企业开展跨境融资上，通知提出支持相符条件的高新手艺和专精特新中小企业开展外债便利化额度试点。在提升投资者跨境投融资便利度上，通知示意，推动银行间和生意所债券市场统一准入尺度，简化入市流程，完善境外投资者投资境内债券市场资金治理。

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