周延礼：调动多元市场主体参与养老金融服务，构建与老龄化相适应的养老金融体系

　　4月17日，在2022年清华五道口全球金融论坛上，天下政协经济委员会委员周延礼以“构建与老龄化相顺应的养老金融系统，助力我国第三支柱养老保险的生长”为题揭晓演讲。

　　据悉，当前，我国已经确立多条理、多支柱养老保险系统。第一支柱主要是基本养老保险，包罗城镇职工的基本养老保险和城乡住民的基本养老保险。第二支柱主要是面向企业的企业年金和面向政府部门和事业单元的职业年金。第一支柱现在肩负着国家养老保险主要的职责。第三支柱是小我私人自愿开展的各种养老储蓄，包罗一些慈善捐赠等，组成了我国多条理、多支柱的养老保险系统。

　　但总体来看，养老保险系统尚存在生长不平衡、不平衡等问题，较为依赖于基本的养老保险制度。而企业年金和职业年金开办的时间对照短，作为弥补的养老保险笼罩的人群和积累规模有限。此外，第三支柱养老保险刚起步，尤其在去年的中央经济事情集会上提出这一要求之后，要增强规范生长第三支柱养老保险纳入了制度框架。

　　若何推进第三支柱养老金融服务系统生长，周延礼提出以下三项探索方式：

　　一、开展商业性养老保险。2021年5月，银保监会就专属的商业养老保险的试点事情专门宣布文件《关于开展专属商业养老保险试点的通知》，浙江省（含宁波市）和重庆市开展试点。重点是解决一些原来没有纳入这个系统当中去的，好比对新产业（300832）、新业态从业职员和各种天真就业职员的养老保障，他们通过开展专属的商业养老保险试点纳入进来，解决了存在的后顾之忧。据领会，停止到2022年2月末，累计实现保费5亿元，投保人群跨越7万人，其中快递小哥、网约车司机跨越1万人，在服务新经济、新业态从业职员、天真就业职员等方面，起到了一定社会保障的效果。

前两月全国投资增12.2% 基础设施投资稳中向好

　　长江商报消息 ●长江商报记者 刘倩雯　　日前，国家发改委新闻发布会公布数据，今年前2个月，全国投资增长12.2%，实现良好开局，稳投资工作取得积极成效，呈现出不少亮点和特点。　　从投资领域看，制造业投资和基础设施投资增势较好。1—2月制

　　二、推出养老理财金融服务。银保监会于2021年宣布《关于开展养老理财富品试点》，选择在部门地市开展养老理财金融服务。由于其突出了“稳健、耐久、普惠”的特征，加倍相符中国老国民耐久养老需求和生命周期的特点。住手今年2月9日，不到一年的时间，有8支试点产物发售对照顺遂，7万多投资者认购了207亿元，市场需求兴旺。

　　三、做好养老储蓄服务。第三支柱养老最主要的一环即是小我私人储蓄，简朴来说就是小我私人金融财富的治理。特定的养老储蓄产物可以进一步厚实养老金融产物的供应，知足人民群众多样化的养老保险的需求，同时也可以集中耐久稳固的资金。特定养老储蓄产物要适合低风险偏好的人群，充实体现养老属性，产物限期较长，本息有保障，收益稳固，激励住民耐久持有。存取方式天真，可以知足存款人个性化、差异化需求。但现在做储蓄受到一定局限性，未来养老储蓄服务可以接纳存取天真的方式，来解决养老人群的养老需求问题。

　　对于第三支柱养老保险生长面临的问题，周延礼从看法、定位、财政、制度四方面提出建议：

　　一要加倍重视第三支柱在促进经济社会高质量生长中的作用。二要明确第三支柱规范生长定位，在资质、治理能力、风险管控，包罗制度建设等方面都有一些详细要求。三要加大财税政策支持力度，以及财税政策支持精准度的提高，甚至要学习借鉴外洋一些做法。四要深化养老服务结构性改造，坚持“耐久投资耐久收益，价值投资缔造价值，审慎投资合理回报”，体现“规范生长第三支柱养老保险”的政策初心和使命。

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