规范市场竞争 反不正当竞争法司法解释出台

　　引发创新活力 规范市场竞争
　　 反不正当竞争法司法注释出台

　　□　本报记者 张晨

　　作甚“仿冒混淆”、违反“商业道德”？ 为准确审理因不正当竞争行为引发的民事案件，最高人民法院今天出台《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国反不正当竞争法〉若干问题的注释》（以下简称《注释》）对相关问题予以明确。

　　最高人民法院示意，《注释》是充实行展知识产权审讯职能作用、实时回应新领域新业态司法需求的行动。《注释》的施行，对于增强反不正当竞争司法，强化竞争政策基础职位，促进形成高效规范、公正竞争的海内统一市场具有主要意义。

　　完善案件裁判规则

　　随着经济快速生长、市场主体大幅扩容、线上线下市场加速融合，市场气力的竞争关系发生深刻转变。新类型执法纠纷大量涌现，事实认定和执法适用难度加大，新领域新业态的权力界限、责任认定等不停对司法提出新的要求。

　　最高法民三庭认真人示意，完整的知识产权执法律例系统、高效的执法司法系统是强化知识产权珍爱的主要保障。《注释》的制订，旨在强化竞争政策的基础职位，进一步完善竞争案件裁判规则，提升审讯质效和公信力，促进创新和经济连续康健生长。

　　《法治日报》记者注重到，《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用执法若干问题的注释》针对的是修订前的反不正当竞争法，已经无法知足日益转变的实践需求。《注释》以引发创新活力、规范市场竞争行为、回应社会关切为着力点，对仿冒混淆、商业诋毁、网络不正当竞争等社会关注的不正当竞争行为，作了进一步明确和细化，力争妥善处剃头展和平安、效率和公正、活力和秩序的关系，为各种市场主体投资兴业、规范康健生长营造公正、透明、可预期的优越竞争环境。

　　“《注释》的制订，是人民法院贯彻修订后反不正当竞争法立法精神、总结司法实践履历、统一裁判规则和尺度的主要法治化行动。通过公正审理各种不正当竞争案件，明晰珍爱规则，明确权力界限，激励创新缔造，提防化解竞争失序风险。”最高法民三庭认真人说。

　　重点强调“商业道德”

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　　《注释》共29条，凭证修订后的反不正当竞争法，对反不正当竞争法第二条、仿冒混淆、虚伪宣传、网络不正当竞争行为等问题作出了细化划定，并重点强调了“商业道德”。

　　据先容，反不正当竞争法实行以来，一样平常条款（第二条）已经成为人民法院认定新类型不正当竞争行为的主要执法依据之一，对维护公正竞争的市场秩序施展了主要作用。然则，裁判尺度不统一的征象时有发生。为此，《注释》第一条划定，谋划者扰乱市场竞争秩序，损害其他谋划者或者消费者正当权益，且属于违反反不正当竞争法第二章及专利法、商标法、著作权法等划定之外情形的，人民法院可以适用反不正当竞争法第二条予以认定。

　　“这样，既厘清了一样平常条款与详细行为条款、知识产权专门法划定之间的适用关系，也明确了一样平常条款对反不正当竞争法及商标法等其他知识产权专门法的兜底适用职位。”最高法民三庭认真人说。

　　人民法院运用一样平常条款认定市场竞争行为正当与否，焦点是判断谋划者是否违反了商业道德。凭证《注释》第三条的划定，反不正当竞争法中的“商业道德”，不能简朴等同于一样平常道德尺度，而应当是特定商业领域普遍遵照和认可的行为规范。《注释》同时划定，人民法院应当连系案件详细情形，综合思量行业规则或者商业老例、谋划者的主观状态、生意相对人的选择意愿、对消费者权益、市场竞争秩序、社会公共利益的影响等因素，依法判断谋划者是否违反商业道德。

　　此外，思量到网络谋划行为与传统谋划行为交织融合，可能尚未形成普遍遵守和认同的规则底线，《注释》划定，人民法院认定谋划者是否违反商业道德时，可以参考行业主管部门、行业协会或者自律组织制订的从业规范、手艺规范、自律条约等，以便调动行业协会、商会等组织通过签署行业自律协议、宣布自律章程等方式，指导谋划者忠实守信的起劲性。

　　细化“仿冒混淆”划定

　　《注释》有多条划定与“仿冒混淆”行为的认定有关。2021年，天下各级法院共审结不正当竞争纠纷案件8654件，仿冒混淆行为案件数目占有很大比例。

　　《注释》用11个条文，对反不正当竞争法第六条“仿冒混淆”的划定举行了细化。《注释》第四条明确“有一定影响的”标识的寄义和认定考量因素。《注释》第七条明确：属于商标法禁用禁注局限的标志也不能获得反不正当竞争法的珍爱。与此同时，参照《市场主体挂号治理条例》第二条的划定，细化了名称可以受到珍爱的市场主体的局限。

　　最高法民三庭认真人示意，人民法院通过审理电商平台“二选一”、“网络虚伪刷量”、屏障浏览器广告等涉互联网不正当竞争案件，规范网络空间市场竞争秩序；审理智能产物语音指令案，制裁员工智能产物市场恶意混淆、误导民众行为；审理群控软件数据权益不正当竞争等案件，合理划分数据权益权属及界限，维护用户数据权益和隐私权。坚决制裁太过采集使用小我私人信息、行使算法实行价钱歧视、价钱诓骗等行为；妥善审理数据确权、生意、服务、隐私珍爱等案件，探索完善数据知识产权珍爱规则，指导谋划者通过手艺创新等方式形成良性竞争，净化市场环境，引发市场活力，规范市场秩序。

　　反不正当竞争法第十二条（网络不正当竞争行为）是执法修订后的新增条款。思量到互联网行业手艺和商业模式更新生长快的特点，《注释》第二十一条、第二十二条未进一步枚举新的行为方式，而是严酷掌握立法精神和竞争政策，实时总结司法实践履历，对执法适用条件作出适当细化，为司法裁判提供需要规则指引，同时为市场的自我调治和手艺创新留出空间。

　　本报北京3月17日讯

【编辑:卞立群】 ,