弹好减碳与保供协奏曲——天津能源电力保供金融服务调查

　　今年的《政府事情讲述》提出，有序推进碳达峰碳中和事情；确保能源供应，驻足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。在现实事情中，保供与减碳是怎样的关系？又该若那边理好两者关系？经济日报记者深入走访天津多家金融机构和保供企业，针对这一新课题的实践路径睁开调研。

　　刚刚已往的几个月，一提到保障电力和能源供应，不少地方的金融机构和能源电力企业认真人都市直呼“不容易”——既要落实好2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”的目的，知足企业和绿色金融生长的中耐久资金需求，又不能搞短期的“一刀切”式减碳，要全力做好能源电力保供金融服务，保障能源电力供应合理资金需求，难度可想而知。

　　去年9月份至今，天津没有泛起一次住民拉闸限电、切断供暖征象，新能源产业生长也呈如日中天之势。无论是国民屋里司空见惯的“亮堂堂”“暖融融”，照样新能源产业的长足生长，这些功效的取得殊为不易，背后凝聚着万万电热供暖企业职工与羁系部门的不懈起劲，更离不开商业银行、保险、财政公司提供的“金融活水”。这些功效是若何实现的？经济日报记者深入电热保供一线走访发现，天津金融机构精准施策，为电热企业纾难明困，仔细落实“双碳”目的，加大绿色信贷支持力度，在保障用电供暖的同时，有用推动绿色金融生长与企业减碳目的的实现。

　　全力支持基础能源纾困

　　“为确保电热保供事情顺遂，我们许多员工延续20天封锁在电厂没有回过家。”2月中旬，记者见到天津华能杨柳青热电有限责任公司副总司理崔井利时，他略显疲态。放在他案头的《天津市能源电力保障协调小组谢谢信》写道：“贵公司相关认真同志一个多月内频频辗转于四省六地，起劲对接煤源和动力，电厂库存稳步提升至平安水平，发电机组保持耐久平平稳固运行，为天津市电热保供事情提供了坚实保障。”

　　“去年9月份以来，海内部门区域电力供应泛起主要，煤炭价钱跳涨，发电供暖企业资金缺口增大。短短几个月，公司燃料采购资金增添数亿元，电力生产面临严重挑战。”崔井利先容，公司总装机容量为120万千瓦，供热面积达3700万平方米，约占天津市区内热电联产总供热面积的三分之一。这样一家大型电热企业，一旦缺乏资金，别说燃煤采购，连一样平常运转都市出问题。

　　面临严重的保供形势，怎么办？若是仍把煤电企业“一刀切”划定为传统高污染、高耗能企业，不给予足够信贷支持，企业的现金流可能断裂，进而影响供电供暖的大局。

　　在崔井利看来，煤电作为基础能源，要害时刻的能源保障作用异常主要。阻止“一刀切”，需要羁系部门自上而下指导，更需要金融机构转变传统信贷思绪。去年10月初，天津银保监局团结天津市金融事情局发文，要求辖区内金融机构加大信贷支持力度、自动做好续贷服务，全力做好能源电力保供金融服务。

　　“去年国庆时代，我就收到天津华能杨柳青热电有限责任公司财政总监李粤的信息，要马上签署贷款条约。事不宜迟，我们顾不得假期休息，加班加点完善条约，10月份就与企业签署3年期的2亿元贷款条约，今年第一季度又追加授信4亿元，解了该公司的燃眉之急。”工商银行天津分行河北支行行长运东东说。

　　按理说，这6亿元资金应该是短期贷款。“思量到规避企业短期债务集中到期压力，特事特办，均接纳了中耐久贷款形式。这是金融机构综合电热企业生长现实给予的难得支持。”李粤说。

　　据天津银保监局相关处室认真人先容，去年11月份，天津银保监局与市金融局、市公用局团结组织召开发电企业融资对接会，搭建重点发电企业与金融机构面临面交流对接平台，全力保障发电企业资金需求。天津市政府相关部门还立刻组织煤电行业开会，开端落实煤电企业、金融机构、金融羁系部门三方责任。

　　煤价上涨，能替换烧煤供电发烧的方案相对有限，自然气是少数选项之一，可自然气也在涨价，燃气发电保供的企业同样缺钱。记者2月下旬在自然气供热发电企业天津华电南疆热电有限公司看到，职工一边拿着燃气泄露检测仪对仪表管道接口逐一检测，一边亲热考察燃气压力和温度，以保障自然气源源不停运送到燃机。

　　刚投产3年的华电南疆肩负着天津滨海新区1200万平方米、约300万户国民的供热与上网供电义务。去年9月份以来，受国际市场自然气价钱飙涨影响，该企业供电供热总成本增添数亿元，销售收入仅为上年同期一半，企业由盈转亏。

　　该公司总司理卢志勇告诉记者：“我国自然气大量依赖入口，生产效益受入口自然气价钱影响较大。更难的是，去年应还的存量耐久贷款与短期贷款在下半年陆续到期，多家授信银行的授信额度此时所剩无几，企业到了最艰难的时刻。”

　　煤炭、自然气均属于基础能源，在建设银行天津西青支行副行长胥建看来，面临能源电力保供的要害节点，这些基础能源企业必须获得金融支持。

　　针对华电南疆的资金难题，胥建第一时间带队实地走访企业。基于对未来海内形状势的判断，双方不约而同提出有需要在现有2亿元授信支持基础上，增添授信额度至4亿元。

　　建行天津西青支行客户司理沈悦示意：“为及早顺遂完成贷款审批，我们预先与分行各部门及金融局起劲相同，周全详尽的反馈获得了各级治理部门的支持认可。仅用时一周，华电南疆便取得了新增授信的批复。”

　　然而，限期问题接踵而至——1年期的短期贷款无法有用缓解华电南疆的困局。经由多次多层级相同，建行天津西青支行自动为华电南疆争取到3年期的中耐久流动资金贷款，减轻了企业下一年度的生产压力。

网购“定心丸”来了！新司法解释生效 让网络消费更安心

今年两会，最高人民法院工作报告中提到，出台网络消费司法解释，对直播带货、外卖餐饮作出规范，让网上购物买得放心、用得安心。如果平台不审核网络直播间的食品经营资质，在消费者的合法权益受到损害时，就要承担连带责任。

　　天津银保监局相关处室认真人示意，住手2021年终，天津市辖内18家金融机构累计启动快速响应机制110次，优先放置审批投放贷款资金70亿元；投向电力、热力生产和供应业贷款余额共计1350.04亿元。现在，14家重点发电企业稳贷续贷需求均已获得解决。

　　从长计议扶持新能源

　　资金流向电热保供企业，是否即是绿色金融的钱变少了？对新能源行业的金融服务可以延后？

　　“金融支持减碳与保障能源电力企业资金需求之间并不矛盾。支持实现碳达峰、碳中和目的是完整准确周全贯彻新生长理念的主要体现，也是起劲推动天津银行保险业金融机构生长绿色金融的主要内容。推动实现‘双碳’目的，要准确看待碳减排、实现平稳过渡。”天津银保监局相关处室认真人说。

　　天津龙源电力团体有限公司董事长郭名贵是一名老风电人。在他看来，风电领域属于长周期、手艺麋集型行业，前期投入资金较多，回笼资金较慢。现在，海内许多区域的风电、太阳能发电并网仍存在较大难题，土地租赁等手续批复也成为难题。因此，生长新能源行业必须谋划久远，除了绿色信贷，资源市场的气力也不能忽视。

　　采访中，有风电企业相关认真人示意，海内新能源行业的生长仍有很长的路要走，不能贪多求快，更不能仅靠绿色信贷资金支持，否则可能导致行业昙花一现。

　　有风电企业算了这样一笔账：建设装机容量5万千瓦的风力发电场，投资成本约为4亿元。其中，风电主机的成本高达2亿元，其余成本还包罗土地租赁、吊车租金等。风力发电场的前期牢靠资产投资额，远高于通俗火力或自然气发电厂。

　　随着行业竞争加剧，以及“绿电”津贴可能泛起的转变，风电企业盈利水平下行压力加大。建行天津大港支行副行长裘瑞说：“做好新能源行业的绿色金融服务，是银行优化调整信贷结构、钻营信贷转型的主要环节。其中，要稀奇注重深入研究行业特点、政策依据、风险控制措施。2017年至2021年，我们对天津龙源风电的6个项目提供了17亿元贷款授信，资金成本低于基准利率，正是充实思量了风电行业回报周期较慢的特点。”

　　从长计议“浇灌”新能源行业，还需要金融创新。位于天津滨海新区的大沽化工股份有限公司经由多年节能减排，积累了40万吨的碳排放指标。“已往，我们不知道这些闲置的碳排放权也能拿来质押换取贷款。去年6月份，工商银行天津分行自动向我们推介碳资产金融服务，经多方协调推动，用时一周为我们设计了碳资产质押融资方案，以碳配额作为增信措施，发放了1000万元贷款，辅助我们盘活碳资产，助力绿色转型生长。”天津大沽化工股份有限公司总会计师底偃鹏说。

　　对于这类贷款，工商银行天津分行大客户服务中央客户司理罗兴以为，增强绿色金融服务，落实“双碳”目的，纷歧定非要紧盯着新能源企业。像大沽化工这类案例，能有用提升碳资产作为质押品的认可度与风险可控性，创新行使人民银行征信系统和排放权生意所系统“双质押挂号”的模式可资借鉴。

　　可喜的是，天津在支持住民电热保供之余，绿色信贷额并未削减。住手2021年终，在绿色融资统计口径下，天津市银行业金融机构绿色信贷余额达4620.99亿元，连年头增进14.05%。

　　优化内部激励约束机制

　　金融机构是特殊的企业，既要肩负保供的社会责任，也有营利需求。天津能源团体财政公司副总司理张海以为，用全局头脑做好减碳与保供这篇大文章，需要金融机构继续优化内部审核“指挥棒”，不能简朴排挤煤电企业的合理融资需求。在该公司支持天津陈塘热电有限公司保供时代，有些成熟的做法可资借鉴，以便形成耐久事情机制。

　　“好比，调增企业授信规模，给予企业优惠的贷款利率，降低企业财政用度，实行快速审批、优先放款流程，保证在资料齐全的情形下3个事情日内实现贷款资金发放。”张海说。

　　此外，还要动态看待传统煤电企业与新能源企业的性子。中信银行天津分行公司银行部总司理助理方斌以为，现实上，这两类企业的差异项目与营业可以转化。好比，部门传统热电企业也会开发光伏、风力发电项目，引入新能源营业，带有新能源企业的特征。商业银行在面临保供与减碳义务时，一方面要明确绿色金融重点支持偏向与领域，区分差异营业、项目与详细企业的融资需求；另一方面要起劲支持煤电、煤炭等高碳企业绿色转型生长与手艺升级，保障其合理融资需求，促进更多资金投向能源平安保供与绿色低碳生长领域。

　　对于新能源领域的金融服务以及传统热电行业的金融服务，也应动态看待。中国大地保险天津分公司财富险部认真人杨宁示意，实现“双碳”目的与电煤行业生长并不矛盾。绿色贷款、绿色保险、绿色基金也可以为传统行业的新项目、新营业、新通道提供服务。

　　“保险业在处置好减碳与保供关系时，应连续提升保险服务社会民生的能力，介入生态珍爱抵偿，加大绿色保险产物与营销方案的创新力度，优化资金设置，行使差异化方案及订价，在为企业提供保险保障与服务的同时，引发企业节能降碳的内部驱动力，指导企业为推动经济社会生长与绿色转型作出起劲。”杨宁说。

　　记者在观察中还发现，面临详细金融服务事情，多家天津银行保险金融机构均能实时学习国家相关政策要求，在辅助企业推进“双碳”目的中，支持企业通过技改降低单元能耗、降低单元产物碳排放；并辅助企业开展绿色能源项目，逐步实现企业生产碳中和。

　　天津银保监局相关处室认真人以为，要处置好减碳与保供的关系，一方面应向机构定期转达绿色金融情形，明确羁系要求，提醒机构准确处置转型期防风险与助转型的关系；另一方面要起劲指导机构充实思量经济社会生长现实，以及行业生长的阶段性与转型难度等因素，做好绿色金融生长的阶段性目的与中耐久战略设计，阻止泛起冒进式抽贷、断贷等情形。(经济日报记者 周 琳)

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