中国保障新业态从业人员权益引海外关注

　　中国保障新业态从业职员权益引外洋关注

　　□ 刘静坤 余萌 刘天舒

　　近年来，我国依托网络平台就业的快递员、外卖送餐员、网约车司机等新业态从业职员数目大幅增添，标志着当下企业组织形式和劳动者就业方式正在发生深刻转变。最近一段时期，我国政府将羁系目的瞄准推动“零工经济”生长的互联网平台公司，重点保障新业态从业职员的正当权益，相关行动引起外洋媒体的普遍关注。据路透社1月22日报道，中国人力资源和社会保障部会同交通运输部、市场羁系总局、天下总工会再次针对维护新就业形态劳动者劳动保障权益等问题，对11家头部网络平台企业团结开展行政指导。

　　我国对新业态从业职员权益保障的重视，获得了外洋媒体的一定与赞赏。法新社在去年11月7日的报道中，详细剖析了我国对互联网平台公司举行羁系的需要性。报道指出，中国“零工经济”下的新业态从业职员现在占天下劳动力的近四分之一，约2亿人处于“天真就业”状态。报道还强调，随着新冠疫情暴发，相关隔离政策使得送餐服务需求飙升，这一行业现在已拥有1000亿美元的市值。《华尔街日报》的一篇文章称，中国加大对网络平台公司的羁系力度，意味着国家在经济繁荣时期发生的财富将获得更公正的分配，这将成为中国下一个生长新阶段的前奏。《印度教徒报》指出，中国政府现在加倍注重实现“配合富足”，致力于缩小社会的贫富差距。

最高法出台民法典总则编司法解释

记者张晨 为指导各级人民法院贯彻实施好民法典，充分发挥总则编在民法典中统领全局的作用，依法保护民事主体的合法权益，大力弘扬社会主义核心价值观，最高人民法院制定了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉总则编若干问题的解释》（以下简称总则编司法解释），自2022年3月1日起施行。据了解，总则编司法解释主要有以下三个特点：一是理念上大力弘扬社会主义核心价值观。

　　我国鼎力保障新业态从业职员的生命平安及人身康健权益。路透社在去年8月7日的报道中，先容了我国应急治理部、公安部等三部门团结集会，要求重点平台经济企业增强平安生产和劳动权益保障。报道指出，集会要求相关企业应当优化平台算法，不得制订损害劳动者平安康健的审核指标，从而维护劳动者生命平安和劳动权益。法新社注重到，在已往的平台配送算律例则以及快速服务的答应下，缩短的交付时间造成事故频发，中国政府为此起劲解决激励危险驾驶的算法问题。路透社在一则报道中，聚焦网约车平台企业优化派单机制，强调应当科学确定驾驶员的事情时长和劳动强度。此外，路透社还在另一则报道中提到强制休息等生命康健保障制度，其中指出，平台为劳动者引入强制休息制度，对于网络平台经济的可连续生长是有益的。

　　我国起劲确保新业态从业职员的经济权益及社会保障权益。路透社去年8月18日报道，中国交通运输部示意将要求网约车平台企业规范订价行为，降低过高的抽成比例，设定抽成比例上限，而且指导和督促网约车平台企业依法合规用工，更多接纳劳动条约制用工方式，合理确定驾驶员的劳动待遇尺度。路透社还提到新业态从业职员的医疗保险和社会保险问题，投资者出于对平台公司招聘骑手成本问题的思量，大多数从业职员没有基本的社会和医疗保险，不外某平台示意将为其送货司机购置工伤保险。在另一则报道中，路透社指出，中国市场羁系总局等部门将督促平台及第三方互助单元为确立劳动关系的从业职员加入社会保险。

　　我国对新业态从业职员权益的保障还体现在重视算法的透明化，确保从业职员的信息知情权。据路透社去年9月13日报道，某平台日前公然了外卖配送中的“预估到达时间”算律例则，并答应将不停推动算律例则的透明化，优化迭代算法手艺的生长。《金融时报》的一篇文章指出，非公然透明的算律例则对从业职员在权力行使和心理康健等方面造成了危险。文章援引在工人信息交流组织(WIE)从事算法监视的专家言论称，算法对工人权力的行使极不友好，在这种情形下，工人通过劳动法和数据隐私法保障自身权益具有一定难题，因此需要更有力地执行现有执法。

　　现在，基于互联网应用程序的送餐、物流、网约车等便捷服务已扩展到现代生涯的方方面面，在我国市场具有壮大的竞争力。因此，我国应当继续加大对用工互助企业保障劳动者权益的监视力度，连续完善平台算法和劳动规则，健全企业保障新就业形态劳动者权益的制度机制。

　　(作者单元：中国政法大学周全依法治国研究院)

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