北京2月12日电 “公益诉讼的定位不是在法庭上争输赢，而是聚焦到公共利益的珍爱。”
2月11日，刚从“南四湖专案”山东办案现场赶回北京的最高检副审查长张雪樵，走进了访谈间。谈及这一被称为“四个湖难住四个省”的环境公益诉讼大案，张雪樵说，公益诉讼就是要敢啃“硬骨头”。
最高检为何“盯上”南四湖？
——环境公益诉讼啃下了“硬骨头”
南四湖是中国北方最大的淡水湖，流域涉及4省34个县市区，承载着调洪蓄水、南水北调、生长水产、航运交通等多方面功效。然而，近年来，这片湖域遭遇严重污染，成为沿湖群众口中的“酱油湖”。
由于涉及区域多，治理难度大，去年3月，生态环境部向最高检建议通过解决公益诉讼案件的方式，来解决南四湖污染难题。
昔时4月8日，最高检脱手，对南四湖流域生态环境受损情形直接启动公益审查立案程序，副审查长张雪樵担任办案组组长、主理审查官，挪用最高检第八审查厅和山东、江苏、安徽、河南省四级审查机关200多名审查职员组成办案组，以一体化办案方式解决“南四湖专案”。这也被媒体评为2021年度十大执法监视案例。
最高检为啥盯上了“南四湖”？根据张雪樵说法，这首先是由于南四湖的污染对国家重大战略的推进，影响太大。
“这是南水北调东线工程的主要通道，也是京杭大运河主要航道，长江水通过京杭大运河到达山东，然后一起送达京津冀，包罗送到河北白洋淀，可以说，保证这片水域的清亮，还事关到雄安新区的建设。”
除了湖泊自己的战略意义，南四湖之以是被最高检盯上，还在于这片湖域的环境治理之难。
“污染在水里，根子在岸上。”张雪樵先容，南四湖流域涉及4省8市34个县市区，治理难的泉源在于流域跨区域执法尺度不统一，上下游差异行，左右岸差异步，“四个省谁来办对照好？谁能通过办案把环境执法尺度统一起来？最高检脱手最为相宜。”
张雪樵说，审查机关开展公益诉讼，就是要坚持胸怀“国之大者”、聚焦“治理难者”，紧盯生态环境治理中的“硬骨头”，而当前，最难啃的就是跨区域环境治理。
最高检副审查长张雪樵做客直播谈环境公益诉讼若何守住绿水青山。记者 李霈韵 摄
破解生态与生长“两难”逆境
——公益诉讼不是争输赢，而是珍爱公共利益
“南四湖专案”300天，流域环境治理成效显著。
根据张雪樵的先容，300天来，南四湖湖区严重黑臭水体从15%降到的10%，中度黑臭水体从53%降到32%。工业污染、生涯污染、农业污染、船舶污染这四重污染中，现在三重污染的尺度已经统一，“以前是一个比一个差，现在是一个比一个好。”
《好想去你的世界爱你》导演分享电影创作幕后历程
《好想去你的世界爱你》举办主题观影场，周依然施柏宇“隔空无实物对戏”难 由孙琳执导，周依然、施柏宇领衔主演的电影《好想去你的世界爱你》将于2月14日上映。11日，影片举办了“我们见面吧”主题观影场，导演孙琳、主创周依然、施柏宇、祁圣翰、魏允熙、彭杨等亮相。
南四湖流域涉及市县多，人口密度大，耐久以来，“靠湖吃湖”已经是沿湖国民的生发生涯方式。若何平衡生态与生长的关系，这是南四湖治理的又一大逆境，也是中国环境公益诉讼遇到的普遍难题。
“生态优先、绿色生长，守住绿水青山就是守住金山银山。”张雪樵说，环境公益诉讼中，审查机关就是要以协调各方气力来解决各方利益。
“好比，生态环境部门下了停产处罚，但不能一罚了之。企业要生产，国民要就业，经济要生长，若何让企业再找一块地继续生产，这就涉及自然资源部门，这个协调历程就是审查机关要做的。”
张雪樵说，公益诉讼的定位不是在法庭上争输赢，而是聚焦公共利益的珍爱，而环境公益诉讼既要珍爱生态环境，又要珍爱民众亲身利益，实现双赢多赢。
对于中国的环境公益诉讼实践，张雪樵说，审查机关通过解决环境公益诉讼，辅助生态环境部门把“硬骨头”啃掉，这种制度优势，已经获得许多西方国家审查官的高度评价。
“审查机关提起环境公益诉讼，这是助推国家治理系统和治理能力现代化的一项制度，在全天下来说，这也是中国首创。”张雪樵说，破解“公地悲剧”这一天下性难题，我们提出了中国方案。
最高检副审查长张雪樵做客直播谈环境公益诉讼若何守住绿水青山。记者 李霈韵 摄
民众之“眼”和手艺之“眼”
——任何司法流动都应还主权于民
“南四湖专案”300天，最高检不仅投入力度大，而且力推公然透明、阳光办案。
2月10日，一场聚焦南四湖治理的“云监工”以网络直播的形式出现，最高检通过中国新闻网等网络平台，对在山东济南召开“南四湖专案”审查听证会举行全程直播。
开端统计，这场听证会视频直播总旁观人数已超万万，不少网友叹息：“上一次介入这么‘火’的云监工，照样两年前围观火神山医院。”
对于以网络直播监视办案历程，张雪樵示意，公益诉讼，顾名思义就是珍爱公共利益的诉讼，公共利益的痛点、堵点在那里，公共利益到底有没有珍爱好，人民群众最有谈话权。
“司法机关无论从事何种司法流动，都应还主权于民，让老国民来介入司法。”张雪樵说。
为了让案件解决更为精准和公正，最高检不仅善于借民众之“眼”，还善于用手艺之“眼”。“南四湖专案”解决历程中，就动用了卫星遥感、无人机、大数据等高科技。
谈及以科技赋能公益诉讼，张雪樵说，公益诉讼审查涉及领域广，工欲善其事，必先利其器，未来，在解决小我私人信息珍爱、食物平安等更多方面案件中，提升审查的手艺支持能力一定是起劲的偏向。
对于已开展近5年公益诉讼审查制度，张雪樵说，“未来依然任重道远，而为了人民利益、依赖人民气力，这是坚定不移的原则和偏向。”(完)
【编辑:陈文韬】 ,
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