市场监管总局等四部门联合印发通知 清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施

　　7月5日，中国证券报记者从市场羁系总局获悉，6月28日，市场羁系总局、国家生长改造委、财政部、商务部团结印发通知，部署周全整理故障统一市场和公正竞争的种种划定和做法，旨在为深入贯彻落实党的二十大关于构建天下统一大市场、完善公正竞争市场经济基础制度、破除地方珍爱和行政性垄断等主要部署。

　　此次整理局限涵盖国务院各部门和县级以上地方各级人民政府及其所属部门2022年12月31日前制订、现行有用的涉及谋划主体经济流动的规章、规范性文件和其他政策措施，重点整理故障市场准入和退出、故障商品和要素自由流动、影响生产谋划成本、影响生产谋划行为等故障建设天下统一大市场和公正竞争的划定和做法。

　　详细来看，故障市场准入和退出方面，包罗但不限于设置不合理或者歧视性的准入和退出条件，如没有执法律例明确划定，要求企业必须在某地挂号注册，对企业跨区域谋划或者迁出设置障碍；违法设定与招标投标、政府采购项目详细特点和现实需要不相顺应的资格、手艺、商务条件等。

　　故障商品和要素自由流动方面，包罗但不限于对外地和入口商品、服务执行歧视性价钱和歧视性津贴政策，如歧视外地企业和外资企业、执行地方珍爱的各种优惠政策等；排挤或者限制外地谋划者加入内陆招标投标、政府采购流动，如违法限制供应商所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件以排挤、限制谋划者介入招标投标、政府采购流动等。

　　影响生产谋划成本方面，包罗但不限于违法给予特定谋划者优惠政策，如违法给予税收优惠、通过违法转换谋划者组织形式不缴或者少缴税款等；违法违规放置财政支出与企业缴纳的税收或非税收入挂钩；违法免去特定谋划者需要缴纳的社会保险用度；在执法划定之外要求谋划者提供或扣留谋划者各种保证金等。

多部门密集释放稳增长、稳预期信号 政策协调发力为经济发展注入更多动能

　　近期，国家发展改革委、商务部等多部门密集发声，重点聚焦扩大投资、促进消费、稳外贸，透露下一步宏观政策动向，释放稳增长、稳预期信号。　　多位接受《证券日报》记者采访的专家认为，需求不足仍是当前经济发展的最大阻碍。往后看，随着稳增长政策的加

　　影响生产谋划行为方面，包罗但不限于强制谋划者从事《中华人民共和国反垄断法》阻止的垄断行为；违法披露或者要求谋划者披露生产谋划敏感信息，为谋划者从事垄断行为提供便利条件；逾越订价权限举行政府订价；违法干预执行市场调治价的商品和服务的价钱水平。

　　整理事情根据“谁起草、谁整理”“谁实行、谁整理”和分级整理的原则，政策措施的主要内容与统一市场和公正竞争要求相抵触的，要按相关程序予以废止；部门内容与统一市场和公正竞争要求相抵触的，要按相关程序予以修订，确保“应清尽清”。

　　此次整理事情准备阶段为2023年6月上中旬，6月中下旬至8月进入梳理排查阶段，9月至10月将进入修订破除阶段，11月将进入总结报送阶段。市场羁系总局将上述整理情形汇总后实时上报国务院，并抄送国务院各相关部门。

　　市场羁系总局示意，下一步，将会同有关部门，切实抓好专项整理事情的组织实行，坚决破除影响各种谋划主体公正竞争、故障商品要素资源流通流动障碍和隐性壁垒，起劲营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动建设高效规范、公正竞争、充实开放的天下统一大市场，促进经济连续回升向好。

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