国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见

国务院办公厅关于

推动小我私人养老金生长的意见

国办发〔2022〕7号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为推进多条理、多支柱养老保险系统建设，促进养老保险制度可延续生长，知足人民群众日益增进的多样化养老保险需要，凭证《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国银行业监视治理法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国证券投资基金法》等执法律例，经党中央、国务院赞成，现就推动小我私人养老金生长提出以下意见：

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决议部署，坚持以人民为中央的生长头脑，完整、准确、周全贯彻新生长理念，加速构建新生长名目，推动生长适合中国国情、政府政策支持、小我私人自愿加入、市场化运营的小我私人养老金，与基本养老保险、企业(职业)年金相衔接，实现养老保险弥补功效，协调生长其他小我私人商业养老金融营业，健全多条理、多支柱养老保险系统。

　　推动小我私人养老金生长坚持政府指导、市场运作、有序生长的原则。注重施展政府指导作用，在多条理、多支柱养老保险系统中统筹结构小我私人养老金；充实施展市场作用，营造果然公正公正的竞争环境，调动各方面努力性；严酷监视治理，切实提防风险，促进小我私人养老金康健有序生长。

　　二、加入局限

　　在中国境内加入城镇职工基本养老保险或者城乡住民基本养老保险的劳动者，可以加入小我私人养老金制度。

　　三、制度模式

　　小我私人养老金执行小我私人账户制度，缴费完全由加入人小我私人肩负，执行完全积累。加入人通过小我私人养老金信息治理服务平台(以下简称信息平台)，确立小我私人养老金账户。小我私人养老金账户是加入小我私人养老金制度、享受税收优惠政策的基础。

　　加入人可以用缴纳的小我私人养老金在相符划定的金融机构或者其依法合规委托的销售渠道(以下统称金融产物销售机构)购置金融产物，并肩负响应的风险。加入人应当指定或者开立一个本人唯一的小我私人养老金资金账户，用于小我私人养老金缴费、归集收益、支付和缴纳小我私人所得税。小我私人养老金资金账户可以由加入人在相符划定的商业银行指定或者开立，也可以通过其他相符划定的金融产物销售机构指定。小我私人养老金资金账户执行封锁运行，其权益归加入人所有，除尚有划定外不得提前支取。

　　加入人调换小我私人养老金资金账户开户银行时，应当经信息平台核验后，将原小我私人养老金资金账户内的资金转移至新的小我私人养老金资金账户并注销原资金账户。

　　四、缴费水平

　　加入人每年缴纳小我私人养老金的上限为12000元。人力资源社会保障部、财政部凭证经济社会生长水平和多条理、多支柱养老保险系统生长情形等因素适时调整缴费上限。

量价齐跌旺季不旺 水泥行业二季度或迎拐点

　　五、税收政策

　　国家制订税收优惠政策，激励相符条件的职员加入小我私人养老金制度并依规领取小我私人养老金。

　　六、小我私人养老金投资

　　小我私人养老金资金账户资金用于购置相符划定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等运作平安、成熟稳固、标的规范、着重耐久保值的知足差异投资者偏好的金融产物，加入人可自主选择。介入小我私人养老金运行的金融机构和金融产物由相关金融羁系部门确定，并通过信息平台和金融行业平台向社会公布。

　　七、小我私人养老金领取

　　加入人到达领取基本养老金岁数、完全损失劳动能力、出国(境)定居，或者具有其他相符国家划定的情形，经信息平台核验领取条件后，可以按月、分次或者一次性领取小我私人养老金，领取方式一经确定不得更改。领取时，应将小我私人养老金由小我私人养老金资金账户转入本人社会保障卡银行账户。

　　加入人殒命后，其小我私人养老金资金账户中的资产可以继续。

　　八、信息平台

　　信息平台由人力资源社会保障部组织建设，与相符划定的商业银行以及相关金融行业平台对接，归集相关信息，与财政、税务等部门共享相关信息，为加入人提供小我私人养老金账户治理、缴费治理、信息查询等服务，支持加入人享受税收优惠政策，为小我私人养老金运行提供信息核验和综合羁系支持，为相关金融羁系部门、介入小我私人养老金运行的金融机构提供相关信息服务。不停提升信息平台的规范化、信息化、专业化治理水平，运用“互联网+”创新服务方式，为加入人提供利便快捷的服务。

　　九、运营和羁系

　　人力资源社会保障部、财政部对小我私人养老金生长举行宏观指导，凭证职责对小我私人养老金的账户设置、缴费上限、待遇领取、税收优惠等制订详细政策并举行运行羁系，定期向社会披露相关信息。税务部门依法对小我私人养老金实行税收征管。相关金融羁系部门凭证各自职责，依法依规对介入小我私人养老金运行金融机构的谋划流动举行羁系，督促相关金融机构优化产物和服务，做好产物风险提醒，对产物的风险性举行羁系，增强对投资者的教育。

　　各介入部门要确立和完善投诉机制，努力施展社会监视作用，实时发现解决小我私人养老金运行中泛起的问题。

　　十、组织向导

　　推动小我私人养老金生长是健全多条理、多支柱养老保险系统，增强人民群众获得感、幸福感、平安感的主要行动，直接关系宽大加入人的亲身利益。各区域要增强向导、周密部署、普遍宣传，稳妥有序推动有关事情落地实行。各相关部门要根据职责分工制订落实本意见的详细政策措施，同向发力、亲热协同，指导地方和有关金融机构切实做好相关事情。人力资源社会保障部、财政部要增强指导和协调，连系现实分步实行，选择部门都会先试行1年，再逐步推开，实时研究解决事情中遇到的问题，确保本意见顺遂实行。

国务院办公厅

2022年4月8日

　　(此件果然公布)

【编辑:张燕玲】 ,