克日,商务部召开例行新闻宣布会,相关认真人示意,将起劲指导外卖等互联网平台企业,就下调餐饮业商户服务费尺度等制订详细方案,并加速推进实行。杭州市政府也于克日印发文件,在餐饮业纾困扶持措施方面提出要降低平台经济介入者谋划成本。
受新冠肺炎疫情影响,餐饮、旅游、交通等服务业的相关企业商户泛起一定水平谋划难题。由于服务业逐渐以平台经济为主要商业模式,因此降低中小商户在互联网平台上的谋划成本,就成为纾困帮扶的要害所在。今年政府事情讲述提出,要“指导大型平台企业降低收费,减轻中小商户肩负”。近期,国家发改委等14部门团结出台文件,提出指导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费尺度,对疫情中高风险区域餐饮企业给予服务费优惠。商务部和杭州的行动正是对相关政策的落实和细化,信托会有更多区域出台类似政策,起劲指导平台企业让利帮扶,下调或减免餐饮业商户服务费。重新闻报道来看,现在已有一些平台响应政府政策招呼,对一些区县的难题中小商户降低了手艺服务费。
平台和商户就像鱼和水,有洪水才有大鱼,放水才气养鱼。缘故原由在于,互联网平台上的餐饮企业以中小微商户为主,若是受疫情影响,整个餐饮业都不太景气,那么确立在餐饮业基础上的外卖平台自然也会受到影响。因此,平台和商户之间不是零和关系,二者的分成比例也不应成为剑拔弩张的矛盾。
在平台经济生长初期,为了“赛马圈地”,平台企业会接纳许多让利、返利措施,推动商户触网上线,而大量商户的涌入也推动了平台经济的快速生长。平台经济崛起以后,商户对平台的依赖性越来越强,这也使其同平台的议价能力显著削弱。大树底下好纳凉,然则平台壮大后,“大树底下不长草”的问题也会随之泛起。若是平台企业无动于衷,政府再不加以指导和规范,那么商户谋划难题问题就难以解决。
跑好数字化转型这场“马拉松”
数字化转型是场事关长远、考验耐力的“马拉松”,着眼的决不仅仅是立竿见影的业绩增长,而是在新一轮产业革命大背景下构筑企业竞争新优势。广义的数字化转型分为数字化、网络化、智能化三个阶段,其中,数字化意味着高效和透明,势必会打破企业固有的利益格局。
平台企业在服务业中推行着越来越强的公共职责,也应肩负起响应的社会责任。平台企业要熟悉到降费让利是践行企业社会责任的主要显示,有利于树立更好的企业形象和赢得消费者信托。正所谓灾祸见真情,面向特定区域和商户实行特惠扶持政策在当前无异于雪中送炭,会推动更多商户数字化运营,并提高商户对平台企业的忠诚度。此外,降低餐饮企业的谋划成本,另有利于提升平台企业的市场占有率,为后疫情时代的市场拓展奠基基础。
值得注重的是,平台经济是市场经济的一部门,平台企业有平台内订价的自主性,政府干预应以柔性指导为主。在指导平台下调服务费尺度时,羁系部门要和平台企业协商对话,配合制订出科学合理和详细可行的操作方案。政府部门在和平台企业协商确定详细方案时,也应通过一定的财政支出和政策倾斜,携手辅助中小商户渡过难关。好比,可以效仿消费券等政策创新来拉动消费,并下调或免去相关服务费。
毫无疑问,这是磨练市场羁系部门智慧的一道难题,但政府也可以此为契机进一步优化和创新平台治理,规范平台企业的服务费尺度,阻止收费尺度完全由平台说了算。平台经济的显著特点之一就是会趋于一家独大和自然垄断,服务费尺度也容易偏离合理区间,对危急的响应也可能不够实时,这些都需要政府介入指导和规范。
政府、平台和商户三者之间要确立协同治理机制,寻找三方共赢的最大条约数,一道共克时艰。同时还要确立完善多方介入的平台治理名目,使商户和消费者能够有流通渠道发作声音和表达诉求,配合协商确定何种水平的服务费是合理的和可遭受的,这有利于推动未来平台经济走向善治,实现可连续生长。
□ 马亮(作者系中国人民大学国家生长与战略研究院研究员、公共治理学院教授)
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