海口运用”区块链+电子保函”拓宽投标担保渠道

海南万泰建筑工程有限公司（以下简称万泰公司）财务部资金主管张含没想到，得益于海口市公共资源交易中心（以下简称海口交易中心）上线“区块链+电子保函”应用系统，自己也亲身体验了一把令人惊喜的“连锁反应”。

万泰公司常在外省参与投标，张含负责该司的招投标保函业务办理工作。在“区块链+电子保函”应用系统上线前，张含一年出岛出差的时间加起来有两三个月。系统上线之后，不但公司节约了大量成本，张含也不用再为此频繁出差，还能把省下来的时间用于其他工作。

员工体验，实则与企业体验相通。

过去，投标工作于企业而言可谓“劳神费钱”。企业投标需要缴纳动辄几万至几十万元的保证金，长达60天至90天的投标有效期里，这些资金相当于被冻结。如果同一时期同时投标多个项目，那将是数倍于此的资金。

譬如进入海南市场十余年的五矿二十三冶建设集团有限公司（以下简称五矿公司），一年投标四五十个项目。过去，一年保证金就要占用几千万元，公司资金压力很大。

如果企业想要减轻资金压力，也可以请金融机构出具纸质保函作为担保。但新的问题随之而生：企业本身需要提交不少资料，再加上每家金融机构的要求不尽相同，企业还要据此反复修改，如果想跨区域投标，由于数据不共享，企业耗费的心力更多。

在省外投标量大的万泰公司就是如此。“我们在外省的投标金额占比为20%～30%，经常出差，公司每年光差旅等办事费用就要花上百万元。”万泰公司财务总监吴燕回忆。

纸质保函在邮寄过程中丢失、受台风影响邮寄速度滞后等意外情况，对企业而言也并不陌生。“一个环节没衔接好就非常麻烦。就跟打仗一样，全程绷紧了弦。”湖南建工集团有限公司海南分公司党委书记、副总经理张胜说。

守护母亲河——“天下黄河贵德清”

除此之外，贵德县为实现“分段治水”为“全域治水”，先后制定了《关于强化黄河贵德段管理保护责任的十条措施》《贵德县黄河流域垃圾综合治理工作任务清单》《贵德县组织社会力量参与河湖管护的工作方案》等制度，为推进上下游、干支流、左右岸联防联控，与毗邻6县签订了《贵德县跨区域河湖联防联控合作协议》，加强交界河段管护工作

企业久苦于此。如何破解企业投标工作的“痛点”？“科技在发展，我们应该探索用科技手段为企业破难题，提升企业的获得感。”海口交易中心主任严凡骅说。

2021年1月18日，针对以上“痛点”，海口交易中心正式上线运行“区块链+电子保函”应用系统。“这个系统接入了金融机构，且金融机构的收费信息公开透明。企业在手机上下载了这个系统，就可以在系统上办理电子保函。”严凡骅说，简单来说，该系统实现了企业不缴纳现金保证金、不提交纸质保函，手机端操作，“一次都不用跑。”

针对跨区域投标难题，海口交易中心主动加入了由北京、广州、珠海三地共同发起成立的全国首个公共资源交易区块链共享应用平台，运用区块链技术实现“链上”跨区域数据共享互认，让跨区域线上办理电子保函成为现实。

系统好不好用，企业认不认可，数据会说话：截至2021年12月31日，海口交易中心共开具了603单电子保函，为企业减少资金占有约2.19亿元。

“最近我们就用这个系统投了不少标，为我们节省了不少成本。”张胜对此赞不绝口。

“有了这个系统，我们参与跨区域投标的时候可以节约30%以上费用成本和40%以上时间成本。”吴燕也深有感触。

“现在资金压力小多了，为企业参与投资提供了更多的机会。我们预计2022年要投标五六十个项目，比2021年多出两成左右。”五矿公司经营部负责人贺伟充满期待。

目前，海口交易中心还在持续探索招投标工作其他环节的优化。“随着海南自贸港加快建设，项目会越来越多。我们要通过不断改进工作，打通企业办事的‘堵点’，破解企业投标的难点，持续改善营商环境。”严凡骅说。